法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 侯建斌

一年之計(jì)在于春,今年全國(guó)各地春灌工作已陸續(xù)開始。水利部日前印發(fā)通知,要求各地認(rèn)真貫徹落實(shí)“十六字”治水思路和黨的十九屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水,切實(shí)加強(qiáng)春灌組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),積極采取有效措施,做好春灌各項(xiàng)工作。

去年10月以來,全國(guó)累積面平均降水量較常年同期偏少2成,華北地區(qū)持續(xù)降雨偏少,局部地區(qū)土壤墑情較差。為確保今年夏糧生產(chǎn)、做好春耕農(nóng)業(yè)供水,《通知》要求,各級(jí)地方水行政主管部門要提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),站在保障國(guó)家糧食安全和水資源節(jié)約集約利用,確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的高度,進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)業(yè)節(jié)水和春灌供水工作的責(zé)任感,在地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)春灌供水工作的組織、協(xié)調(diào),最大限度保證春耕生產(chǎn)用水需求,穩(wěn)定春灌供用水秩序,提高灌溉用水效率,全力支持春灌用水和抗旱保春耕生產(chǎn)。

《通知》明確,各地要多措并舉做好灌溉供水水源保障。要充分挖掘現(xiàn)有水利工程設(shè)施調(diào)蓄能力和供水潛力,用好現(xiàn)有灌溉水源,盡量多蓄水,努力增加灌溉可供水量,保證糧食作物春灌用水需求。各地要加快推進(jìn)大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。抓緊完成2020年度大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目掃尾工作。同時(shí)督促指導(dǎo)今年啟動(dòng)現(xiàn)代化改造的大型灌區(qū)加快完善項(xiàng)目可研、初步設(shè)計(jì)等前期工作,確保投資計(jì)劃下達(dá)后即可開展招投標(biāo),及時(shí)開工建設(shè)。

《通知》要求,各地要強(qiáng)化農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)。同時(shí),以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為“牛鼻子”,做好大中型灌排骨干工程水價(jià)成本核算,推動(dòng)加快建立完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,積極開展灌排工程和用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行和農(nóng)業(yè)節(jié)水。

為確保春灌工作的順利進(jìn)行,水利部將適時(shí)派出工作組,深入部分糧食主產(chǎn)(省)區(qū),開展春灌用水的督促檢查。同時(shí)建立灌區(qū)春灌臺(tái)賬,了解跟蹤各地實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài),及時(shí)調(diào)度水利工程,為春灌提供供水保障。

當(dāng)前全國(guó)6920座大中型水庫(kù)蓄水總量達(dá)4323億立方米,較常年同期偏多13.3%,大中型灌區(qū)春灌農(nóng)業(yè)用水基本能夠得到保障。 截至2月24日,15個(gè)省(區(qū))及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的107處大型灌區(qū)開始春灌,預(yù)計(jì)今年春灌覆蓋面積將達(dá)1.8億畝,春灌供水量340億立方米。

當(dāng)前春灌的重點(diǎn)是冬麥區(qū),主要在華北、黃淮海平原地區(qū),這些地區(qū)的河北、山西、山東、河南、陜西、甘肅等省份的引黃大中型灌區(qū)已開始引水灌溉。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)累計(jì)灌溉農(nóng)田1060多萬畝,引水量12.20億立方米,其中沿黃灌區(qū)累計(jì)灌溉農(nóng)田370多萬畝,引水量4.07億立方米。此外,西南地區(qū)的重慶、四川、云南等省份的少部分灌區(qū)也開始春灌。其他地區(qū)灌區(qū)主要根據(jù)蓄水、農(nóng)業(yè)種植、土壤墑情等情況進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整灌區(qū)供水計(jì)劃,做好灌排工程巡查維護(hù)等工作。