3月11日，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開會商會議，研判當(dāng)前旱情及發(fā)展趨勢，分析今年防汛抗旱形勢，安排部署當(dāng)前抗旱和備汛工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，水利部總規(guī)劃師周學(xué)文參加會商。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至3月11日，全國耕地受旱面積8866萬畝，其中作物受旱面積3568萬畝，分別比多年同期平均值偏少57%和36%；有216萬人、110萬頭大牲畜因旱飲水困難，分別比多年同期平均值偏少80%、87%。

　　會商認(rèn)為，當(dāng)前全國旱情總體偏輕，但西南云南、四川和西北部分地區(qū)旱情較重，冬麥區(qū)旱情有所發(fā)展，全國大部分江河來水比常年偏枯1-6成，云南、四川和湖北等省部分地區(qū)水利工程蓄水偏少1-5成。據(jù)預(yù)測，云南、四川受旱地區(qū)雨季可能遲至5月下旬至6月上旬，受旱范圍和干旱程度可能持續(xù)發(fā)展；冬麥區(qū)作物將陸續(xù)進(jìn)入返青期，作物需水加大，田間蒸發(fā)加劇，抗旱難度也將隨之增加。

　　陳雷在會商時(shí)指出，今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，做好防汛抗旱工作至關(guān)重要。同時(shí)，地方政府換屆不久，一些新任領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱經(jīng)驗(yàn)不足。要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，把防汛抗旱防臺風(fēng)工作放在更加突出的位置，立足于防大汛、抗大旱、防強(qiáng)臺、減大災(zāi)，全面落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　陳雷就做好當(dāng)前抗旱和備汛工作提出六條明確要求。一要繼續(xù)做好春旱防抗工作。強(qiáng)化旱情分析預(yù)測，科學(xué)調(diào)度抗旱水源工程，加快旱區(qū)“五小”水利工程建設(shè)，倒排旱區(qū)人飲解困計(jì)劃，全力保障旱區(qū)群眾基本生活用水，千方百計(jì)滿足春耕灌溉用水需求。二要確保黃河防凌安全。目前黃河防凌正值關(guān)鍵期，要加強(qiáng)凌情實(shí)時(shí)監(jiān)測，滾動分析凌情，科學(xué)調(diào)度水利樞紐和分凌設(shè)施，強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)，及時(shí)有效處置突發(fā)險(xiǎn)情，確保開河期黃河防凌安全。三要提前做好防汛準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)水文、氣象等部門的信息共享和聯(lián)合會商，科學(xué)研判汛期天氣變化趨勢，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，把握工作主動權(quán)。籌備開好國家防總2013年第一次全體會議，制定并落實(shí)汛前檢查方案，扎實(shí)做好今年備汛工作。四要著力落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制。繼續(xù)會同監(jiān)察部公布防汛責(zé)任人和重點(diǎn)地區(qū)抗旱責(zé)任人，根據(jù)政府換屆和人員調(diào)整情況，抓緊充實(shí)完善各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善應(yīng)急管理和指揮決策工作規(guī)程，提高防汛抗旱指揮決策水平。五要強(qiáng)化防汛抗旱基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)山洪災(zāi)害防治和洪水風(fēng)險(xiǎn)圖編制工作，全力推進(jìn)國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)二期工程項(xiàng)目，提前修訂完善各項(xiàng)防汛抗旱預(yù)案方案，加快實(shí)施病險(xiǎn)損毀水利工程修復(fù)。六要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，切實(shí)加強(qiáng)各級防辦自身建設(shè)，建好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、拿得下、打得贏。