為進(jìn)一步做好水利建設(shè)領(lǐng)域新冠肺炎疫情防控工作，保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實施，我部制定了《水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案》。現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

水利部辦公廳

2021年1月20日

水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在當(dāng)前國內(nèi)疫情零星散發(fā)和局部聚集性疫情交織疊加的嚴(yán)峻形勢下，進(jìn)一步保障廣大水利工程建設(shè)者的生命健康安全，保證水利工程建設(shè)的順利實施，按照水利部黨組“不添亂、多出力、作貢獻(xiàn)”的工作要求和水利部應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)決定，特制定水利建設(shè)領(lǐng)域疫情防控工作方案，請各有關(guān)單位參照執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控工作的一系列重要指示精神為指導(dǎo)，堅持生命至上、人民至上，把廣大水利工程建設(shè)者的生命安全放在第一位，科學(xué)有序做好水利建設(shè)中的疫情常態(tài)化防控工作。嚴(yán)格執(zhí)行中央和所在地方的疫情防控規(guī)定，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全上下聯(lián)動的工作機制，強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，確保各項防控措施落實到位。

二、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)

嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制、衛(wèi)生健康委及項目屬地有關(guān)要求，對疫情預(yù)防、報告、控制和救治工作實行依法管理。項目法人牽頭成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，各參建單位積極開展和參與聯(lián)防聯(lián)控，共同做好項目防疫工作。

（二）預(yù)防為主，科學(xué)防控

密切關(guān)注相關(guān)疫情信息和防疫動態(tài)，普及防疫知識和要求，提高個人疫情防范意識和應(yīng)對能力，落實好各項防疫措施。積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學(xué)、規(guī)范、有序地開展疫情應(yīng)對工作。

（三）快速響應(yīng)，及時處置

加強疫情應(yīng)急響應(yīng)和處置能力水平，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療”的原則，對確診病例、疑似病例、發(fā)熱病例做到分類、有序管理，配合相關(guān)部門做好密切接觸者的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查工作。

三、防控工作措施

（一）建立疫情防控工作體系

1.制定疫情防控工作方案

項目法人應(yīng)組織參建各方編制符合項目特點的疫情防控工作方案，成立防疫工作組，明確疫情防控的組織體系、責(zé)任體系、制度保障和處置機制。

2.明確參建各方防控責(zé)任

項目法人牽頭負(fù)責(zé)疫情防控工作，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情防控的工作指揮、協(xié)調(diào)和保障等事項。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場疫情防控各項工作的組織實施。參建各方各司其職，切實履行疫情防控工作責(zé)任。

3.加強信息溝通

做好疫情防控和工程建設(shè)信息的統(tǒng)計工作，落實專人對接主管部門、防疫部門，建立對接機制。密切關(guān)注本地疫情防控工作動態(tài)要求，及時、全面、準(zhǔn)確地向有關(guān)部門報送疫情防控信息和突發(fā)情況。

（二）做好施工、辦公和生活區(qū)域管理

1.施工現(xiàn)場管理

（1）施工現(xiàn)場實行封閉管理，明確進(jìn)、出口并設(shè)置健康觀察點，建立進(jìn)出管理臺賬，嚴(yán)格管理人員出入。

（2）各參建單位要儲備適量的、符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的口罩、防護(hù)服、一次性手套、酒精、消毒液、智能體溫檢測設(shè)備等防疫物資，建立物資儲備臺賬，確保施工現(xiàn)場人員使用需求。

（3）對施工運輸和其他出入施工現(xiàn)場的車輛加強查驗管理，禁止無關(guān)車輛出入施工現(xiàn)場。

（4）施工單位在編制施工組織設(shè)計和其他施工方案時應(yīng)充分考慮疫情防控要求，根據(jù)施工進(jìn)度和作業(yè)實際，科學(xué)、合理組織人員進(jìn)場作業(yè)，盡量減少人員接觸、聚集和交叉作業(yè)，強化人員密集施工區(qū)的防疫措施。做好工程建設(shè)需要的原材料、設(shè)備等儲備計劃，以滿足工程連續(xù)施工的需要。

（5）加強工地施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生整治，保證施工現(xiàn)場內(nèi)洗手設(shè)施的正常使用。對施工密閉場所定期開展預(yù)防性消毒工作，施工機械等宜采取專人專用的原則并做好消毒工作。

（6）開展施工現(xiàn)場的防疫工作檢查，檢查作業(yè)環(huán)境是否滿足疫情防控要求，檢查施工人員防護(hù)防疫措施是否到位。發(fā)現(xiàn)問題及時整改，消除防疫隱患。

2.辦公區(qū)域管理

（1）嚴(yán)格管理辦公區(qū)域人員進(jìn)出，在入口處應(yīng)配備必要的門禁、安檢、測溫設(shè)備，設(shè)置臨時隔離區(qū)，并配備適量口罩、消毒用品等防疫物資。

（2）保持辦公區(qū)域室內(nèi)空氣流通，做好辦公區(qū)域尤其是公用設(shè)備設(shè)施的清潔消毒。

（3）合理劃分辦公區(qū)域，提倡人員分散就座，保持辦公區(qū)域環(huán)境整潔，在電梯等封閉場所要佩戴口罩。

（4）創(chuàng)新會議形式，減少會議數(shù)量，減小會議規(guī)模，縮短會議時間。要盡可能利用現(xiàn)代通信手段溝通聯(lián)系，提倡召開電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議。

3.生活區(qū)域管理

（1）保持宿舍通風(fēng)，每日清理清潔，保持良好環(huán)境衛(wèi)生，做好定期檢查。有條件的應(yīng)設(shè)置隔離宿舍，明確隔離制度和隔離措施。

（2）食品食材的采購應(yīng)選擇正規(guī)渠道購買，建立采購物資臺賬，確保可追溯。就餐區(qū)域做好通風(fēng)消毒，執(zhí)行分散就餐和錯峰就餐。加強對后勤保障人員的健康監(jiān)測，做好碗筷餐具消毒工作。

（3）注意提醒保持社交距離，對人員聚集活動進(jìn)行嚴(yán)格管控，盡量減少非必要的群體聚集活動。

（三）加強人員管理

1.健康管理

（1）嚴(yán)格執(zhí)行項目所在地人員管控要求，建立參建人員健康管理信息臺賬。利用信息化手段，監(jiān)測、核實參建人員及來訪人員身份及健康信息。完善疫情期間用人用工制度，嚴(yán)禁雇用無健康信息的勞務(wù)人員和需要隔離觀察的勞務(wù)人員。

（2）按照疫情常態(tài)化防控需要為員工配發(fā)防護(hù)用品，并建立物資臺賬。教育參建人員保持戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)、使用公筷公勺等良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

2.流動管理

（1）教育引導(dǎo)參建人員盡量減少安排日常外出行程，避免前往人群聚集地。嚴(yán)格外出審批制度，做好外出人員的信息登記及防疫提醒工作。

（2）參建人員非必要盡量避免前往全國中高風(fēng)險地區(qū)。如確需前往，嚴(yán)格按疫情防控要求落實往返地核酸檢測等措施并做好隔離觀察工作。

（3）對外出人員、來訪人員等活動軌跡、身體狀況做好排查和記錄工作。

（4）春節(jié)、國慶等長假期間應(yīng)制定人員流動制度，結(jié)合個人意愿和返鄉(xiāng)目的地的防疫要求，合理安排家鄉(xiāng)未發(fā)生疫情或低風(fēng)險區(qū)人員錯峰返鄉(xiāng)返崗，并做好動態(tài)跟蹤工作。盡量不安排家鄉(xiāng)發(fā)生疫情或中高風(fēng)險地區(qū)人員返鄉(xiāng)，確需返鄉(xiāng)的要做好健康監(jiān)測記錄，返回項目所在地需經(jīng)防疫工作組同意并做好健康管理措施。

3.宣傳教育

加強宣傳教育和警示提醒。利用短信、微信等及時發(fā)布疫情防控相關(guān)部署安排。通過印發(fā)宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語等形式，加強人文關(guān)懷，引導(dǎo)參建人員增強疫情防控意識，保持健康心態(tài)，提高自我防護(hù)能力。

（四）妥善處理疫情應(yīng)急情況

1.建立應(yīng)急機制

堅持疫情日常防控和應(yīng)急處置相結(jié)合的原則，建立疫情應(yīng)急機制，完善應(yīng)急預(yù)案，明確處置流程，設(shè)置隔離場所，作好轉(zhuǎn)運安排準(zhǔn)備。

2.開展應(yīng)急演練

開展對參建人員疫情防控基本技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練，安排應(yīng)急處置人員，落實應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。與主管單位、防疫部門和定點醫(yī)院溝通，充分做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。

3.應(yīng)急處置措施

若發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間上報相關(guān)信息并啟動應(yīng)急預(yù)案，采取停工措施并封閉現(xiàn)場。按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，與現(xiàn)場其他人員進(jìn)行隔離，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進(jìn)出引導(dǎo)，保障應(yīng)急通道暢通。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，并對現(xiàn)場進(jìn)行全面消殺。

四、工作要求

（一）提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

要充分認(rèn)識疫情防控的嚴(yán)峻形勢，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化責(zé)任落實，開展疫情防控工作動員和部署，全面組織開展漏洞排查工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，主動服務(wù)大局，深刻認(rèn)識水利建設(shè)在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大作用，堅持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，切實做好水利工程建設(shè)工作，努力完成各項任務(wù)目標(biāo)，為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)。

（二）提高憂患意識，主動分析研判

要清醒認(rèn)識到存在發(fā)生零星病例可能引發(fā)聚集性疫情的風(fēng)險，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài)，主動分析研判在疫情防控常態(tài)化下影響工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的各類因素。在做好疫情防控工作的前提下，根據(jù)項目特點精心優(yōu)化施工組織，科學(xué)制訂施工計劃，統(tǒng)籌調(diào)配各類物資，保障項目的順利實施。

（三）加強工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

各級水行政主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，掌握工程項目的建設(shè)情況，結(jié)合本地實際，進(jìn)行專題研究部署。加強監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)疫情常態(tài)化防控不到位的，要責(zé)令立即整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整改，并依法進(jìn)行處理。

（四）做好溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作方式

要加強與衛(wèi)生健康、疫控部門對接聯(lián)動，積極主動做好相關(guān)工作。要總結(jié)疫情期間工程建設(shè)好的經(jīng)驗做法，創(chuàng)新管理措施，充分利用信息化管理等手段和方式，最大限度減少疫情影響。(來源：水利部)