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我省水利建設(shè)活動全面應(yīng)用市場主體信用信息
      近日,我廳印發(fā)《關(guān)于在水利建設(shè)活動中應(yīng)用市場主體信用信息有關(guān)事項的通知》,明確從2013年7月1日起,在湖南省水利建設(shè)市場從業(yè)的市場主體(包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等單位以及相關(guān)執(zhí)從業(yè)人員),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在湖南省水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案;招標(biāo)人(或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu))可通過湖南省水利建設(shè)市場信用信息平臺“投標(biāo)人信用檔案打印系統(tǒng)”下載并打印投標(biāo)人信用檔案,提供給資格預(yù)審或評標(biāo)委員會作為資格審查和評標(biāo)的依據(jù);市場主體單位信用檔案中的信息不能滿足項目招標(biāo)需要的,應(yīng)在遞交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件前,通過湖南省水利建設(shè)市場信用信息平臺更新申報系統(tǒng)更新、補充信用信息;未記錄在湖南省水利建設(shè)市場信用信息平臺的從業(yè)單位、業(yè)績和主要工程技術(shù)人員,參與水利工程投標(biāo)時不予認(rèn)定。各級水行政主管部門在辦理招標(biāo)備案手續(xù)時,要核查中標(biāo)候選人信用檔案。

  湖南省水利建設(shè)市場主體信用等級分為誠信(AAA級、AA級、A級)、守信(BBB級)、失信(CCC級)三等五級,AAA級表示信用很好,AA級表示為信用好,A級表示為信用較好,BBB級表示為信用一般,CCC級表示為信用差。在水利部和湖南省出臺新的信用評價管理制度和評價標(biāo)準(zhǔn)前,湖南省水利建設(shè)市場主體單位初始信用評級采用中國水利工程協(xié)會評價結(jié)果。未經(jīng)中國水利工程協(xié)會評定信用等級的市場主體單位,已在湖南省水利建設(shè)市場信用信息平臺建立信用檔案的,初始信用等級視為BBB級,未建立信用檔案的,初始信用等級視為CCC級。湖南省水利廳對水利建設(shè)市場主體單位信用等級升降劃定了具體的標(biāo)準(zhǔn),通過標(biāo)準(zhǔn)進行實時動態(tài)管理。

  政府投資和使用國有資金、依法必須招標(biāo)的水利工程項目,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定投標(biāo)人信用等級評分標(biāo)準(zhǔn)和不良行為記錄扣分標(biāo)準(zhǔn),采用百分制綜合評分法的,信用等級分值權(quán)重一般為總分值8~10%。采用其他評標(biāo)辦法的,應(yīng)在評標(biāo)辦法中明確投標(biāo)人信用信息的應(yīng)用要求。其他水利工程項目招標(biāo)及評標(biāo)可參照執(zhí)行。

  各級水行政主管部門和有關(guān)單位對信用等級在A級以上的市場主體單位,可采取建議優(yōu)先晉升資質(zhì)等級及增項、在評優(yōu)活動中予以加分或在同等條件下優(yōu)先考慮、按照國家和本省有關(guān)規(guī)定給予其他政策支持等激勵措施;對失信的市場主體單位實行重點監(jiān)管;對連續(xù)兩次被水利部或我省評為CCC級信用等級的市場主體單位,停止其在本省行政區(qū)域內(nèi)承接政府投資的水利工程項目,建議資質(zhì)管理部門重新審核其資質(zhì)等級。