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水利部進一步動員部署職能轉(zhuǎn)變工作
      近日,水利部部長陳雷主持召開部務會議,貫徹落實國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議精神,對加快水利部門職能轉(zhuǎn)變進行再動員再部署。陳雷強調(diào),要按照李克強總理的重要講話精神和國務院的統(tǒng)一部署,精心組織,扎實工作,切實把轉(zhuǎn)變職能這項工作抓緊抓實抓好,為加快推進創(chuàng)新政府、廉潔政府、法治政府建設,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。

  水利部領導矯勇、劉寧、周學文,總工程師汪洪出席會議。

  陳雷指出,黨的十八大和十八屆二中全會對深化行政體制改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能作出重要部署。新一屆政府在一個多月內(nèi)連續(xù)兩次召開國務院常務會議,取消和下放133項行政審批事項,其中取消水利行政審批3項。這次又專門召開電視電話會議,李克強總理在會上對政府職能轉(zhuǎn)變進行再動員再部署,充分彰顯了黨中央、國務院推進政府職能轉(zhuǎn)變的堅定決心。我們要深刻認識職能轉(zhuǎn)變的重要性和緊迫性,進一步把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到李克強總理的重要講話精神上來,以對黨和國家高度負責的態(tài)度,切實把政府職能轉(zhuǎn)變的各項任務落到實處,以職能轉(zhuǎn)變新成效為水利改革發(fā)展注入新動力。

  陳雷結(jié)合水利工作實際,就貫徹落實國務院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員電視電話會議和李克強總理重要講話精神提出明確要求。

  一要加快推進水利行政審批制度改革。水利部編制了推進行政審批制度改革實施方案,將水利行政審批事項由52項減少至26項,減少50%。要按照國務院的統(tǒng)一部署,堅定不移地把改革推向前進,做到該取消的必須取消,該下放的必須下放,該整合的必須整合,成熟一批推出一批,確保水利行政審批制度改革取得實效。對擬取消和下放的行政審批事項,要督促地方和行業(yè)組織做好承接工作,實現(xiàn)無縫對接,平穩(wěn)過度。對確需保留的水行政審批事項,要進一步簡化手續(xù)、優(yōu)化程序,積極推行網(wǎng)上審批、在線服務,切實做到標準明確、程序嚴密、運作透明、規(guī)范高效。

  二要切實抓好取消下放事項事中事后監(jiān)管。對取消和下放的水利審批事項,要進一步明確各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的監(jiān)管職責,明晰監(jiān)管措施和程序,加強事中事后監(jiān)管,確保監(jiān)管責任不缺位。要轉(zhuǎn)變工作方式,深入基層、深入現(xiàn)場,綜合運用全面檢查、重點抽查和督查稽察等方式,多層次、多渠道、多角度實施全過程監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,對違法違規(guī)行為要堅決予以查處。要加快行業(yè)組織培育發(fā)展,制定行為規(guī)范和活動準則,完善失信懲戒機制、自律保障機制和退出機制,推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。

  三要全面加強和改善水利宏觀管理。在轉(zhuǎn)變職能、減少微觀事務管理的同時,要用更多的精力抓大事、議長遠、謀全局,進一步強化水利規(guī)劃標準制訂、水利發(fā)展趨勢研判、水利政策制度設計、水利改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等宏觀管理職能。要全面落實最嚴格水資源管理制度,抓緊完善“三條紅線”指標體系,加強水資源監(jiān)控能力建設,嚴格水資源管理責任考核,加快推進節(jié)水型社會建設。要進一步加強河湖水域岸線管理,加強河道管理范圍內(nèi)建設項目監(jiān)管,嚴厲打擊和查處非法采砂、圍墾水域、侵占河湖的行為。要嚴格水利建設市場監(jiān)管,加強市場主體信用管理,創(chuàng)新水利建設管理模式,健全工程質(zhì)量控制體系,保證大規(guī)模水利建設的工程質(zhì)量和資金安全。要加強水利工程安全運行管理,落實水庫大壩安全管理責任制,強化水利工程管理考核和運行管理督察,保障水利工程安全、規(guī)范、高效運行。

  四要不斷提高水利公共服務水平。著眼于轉(zhuǎn)變政府職能、建設服務型政府,大力發(fā)展民生水利,推進水利基本公共服務均等化。要全力抓好小型水庫除險加固、中小河流治理、山洪災害防治等薄弱環(huán)節(jié)建設,消除威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全的防洪隱患。要大興農(nóng)田水利基本建設,加快灌區(qū)續(xù)建配套、泵站更新改造、小農(nóng)水重點縣和“五小水利”工程建設,大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。要加快解決農(nóng)村人口飲水安全問題,積極發(fā)展農(nóng)村水電,扎實做好水利移民、扶貧等工作,著力改善群眾生活生產(chǎn)條件。要積極推動江河湖庫水系連通,加強水土流失防治和水生態(tài)文明建設,打造山青、水凈、河暢、湖美、岸綠的水環(huán)境。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利站建設,大力扶持農(nóng)民用水合作組織,加快推進專業(yè)化水利服務隊伍建設,健全和完善基層水利服務體系。

  五要認真抓好職能轉(zhuǎn)變組織實施工作。各司局、各單位要把職能轉(zhuǎn)變擺在突出位置,一把手親自抓,明確分工,倒排時間,責任到人,逐項落實,確保如期完成任務。政法司、人事司要切實負起責任,跟蹤工作進展,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大推進力度。部門之間要顧全大局、協(xié)調(diào)配合、形成合力。要把職能轉(zhuǎn)變作為部門年度考核的重要內(nèi)容,加大督查和問責力度,確保改革取得實質(zhì)性進展。

  水利部機關各司局、在京直屬單位主要負責同志參加會議。

    (來源:中國水利網(wǎng))