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湖南水利改革突出五大重點(diǎn)(摘要)
 

加快水資源管理體制改革。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,確立水資源開發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;嚴(yán)格實(shí)施水資源管理考核制度,將水資源管理納入各級政府績效考核內(nèi)容。以湘江流域管理為突破口,探索實(shí)踐以水資源管理為核心的流域產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)補(bǔ)償、水域管理的經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)水務(wù)管理體制改革,實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和監(jiān)督。

  加快水利投融資機(jī)制改革。建立政府主導(dǎo)、市場補(bǔ)充、社會(huì)參與的穩(wěn)定水利投融資機(jī)制,破解水利投入瓶頸。建立公共財(cái)政投入穩(wěn)定增長機(jī)制,今后10年公共財(cái)政年平均對水利投入的總量比2010年高出一倍。完善水利規(guī)費(fèi)征收政策,足額征收地方水利建設(shè)基金。構(gòu)筑水利投融資平臺(tái),拓寬各級水利投融資渠道。

  加快水利工程建設(shè)和管理體制改革。建立水利設(shè)施保護(hù)機(jī)制,實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌排工程設(shè)施的審批和補(bǔ)償制度,建立建設(shè)項(xiàng)目占用水域的審批和補(bǔ)償機(jī)制。

  加快基層水利服務(wù)體系改革。理順以縣為主、縣鄉(xiāng)共管的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制,從根本上解決基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站的性質(zhì)、編制、經(jīng)費(fèi)和體制問題,增強(qiáng)基層水利發(fā)展能力和發(fā)展后勁。

  加快推進(jìn)水價(jià)改革。以長株潭兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn),率先建立城市生活用水階梯水價(jià)制度,工業(yè)、服務(wù)業(yè)用水定額、超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)制度。建立符合市場規(guī)律、兼顧社會(huì)公平、有利于節(jié)約用水和優(yōu)化水資源配置的水價(jià)形成機(jī)制。(本網(wǎng)編輯)

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