沅江市深入貫徹中央1號文件精神，2012年度累計投入資金6.8億元，共完成大小水利工程6850處，移動土石方1260萬方。是建國以來水利投入最大、成績最輝煌的一年。主要有如下四個方面的特點。

組織領(lǐng)導(dǎo)得力

去年9月上旬，該市市委、政府組織召開了水利建設(shè)動員會。11月上旬，召開了水利建設(shè)流動現(xiàn)場會，傳達貫徹上級水利工作會議精神，廣泛宣傳發(fā)動，高度統(tǒng)一思想，使全市上下充分認識到，要保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，必須提高抗擊各種自然災(zāi)害的能力，必須強化對水利基礎(chǔ)地位的認識，調(diào)動各方面力量辦水利的積極性。該市水利建設(shè)指揮部對年度水利建設(shè)任務(wù)進行層層分解，簽訂了責(zé)任狀。實行領(lǐng)導(dǎo)干部包工程、包堤段、包村組，技術(shù)人員包質(zhì)量。對于市級重點工程、鄉(xiāng)級重點工程明確行政、技術(shù)負責(zé)人。相關(guān)部門切實加強配合。水利部門切實發(fā)揮參謀作用；市改革辦、發(fā)改、國土、農(nóng)開辦等部門加強涉水項目的監(jiān)管；新聞部門加大宣傳報道力度，營造社會各界關(guān)心水利建設(shè)、支持水利的良好氛圍；電力、交通、農(nóng)機、石油等部門在各自范圍內(nèi)搞好相關(guān)服務(wù)，確保水利建設(shè)的順利開展，做到“同吹一把號，同唱一個調(diào)”，形成大干水利建設(shè)的合力。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市級領(lǐng)導(dǎo)、包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在各自的農(nóng)村工作聯(lián)系點上辦好樣板工程，深入一線指導(dǎo)工作，解決好水利建設(shè)過程中遇到的實際問題，做到掛鉤一個鎮(zhèn)（村），辦好一個點，以點帶面、推動全盤。市水建辦不定期的開展水利建設(shè)督查，及時通報。市委、市政府把水利建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦事處年度績效考核評分的重要內(nèi)容，并嚴(yán)格實行責(zé)任追究制。

投入機制完善

2012年度，該市市委、市政府針對地方財政相對落后的實際，根據(jù)中央的指示精神，進一步完善了水利改革發(fā)展資金投入機制。一方面，從土地出讓收益中提取10%作為水利建設(shè)基金；另一方面，市財政安排資金1000萬元，作為水利發(fā)展基金，用于防洪保安、“一事一議”獎補及水利建設(shè)投入。今年是貫徹落實中央1號文件的第一年，我市財政完成投資1200萬元，用于抗旱渠道疏挖工程、南大抗旱機埠以及城區(qū)“五湖連通”水土保持工程建設(shè)。

建設(shè)重點突出

2012年度，該市針對歷年汛期暴露出的問題，在水利建設(shè)中突出開展大堤培修加固、填塘固基、基礎(chǔ)防滲、病險涵閘處理等工程建設(shè)。一線大堤突出抓好了共雙茶垸圍堤加固堤面硬化、共雙茶垸南線圍堤加固工程的建設(shè)。同時，加大了對四季紅鎮(zhèn)、陽羅洲鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)漬堤培修力度。針對今年4月中下旬、5月上旬、7月中下旬、8月上旬幾次旱情過程反映出的渠道淤塞嚴(yán)重、阻水障礙多，過水能力大為降低的問題，全市上下集中人力、財力，對淤塞嚴(yán)重的渠道進行高標(biāo)準(zhǔn)的疏洗，徹底清除阻水障礙物，恢復(fù)原有設(shè)計斷面。加大機電維修改造力度。對一線防洪大堤外排機埠、垸內(nèi)聯(lián)管機埠，抓住秋冬枯水位的有利時機開展維修改造。加大抗旱工程建設(shè)力度。近年干旱持續(xù)時間長、范圍蔓延廣，湖區(qū)加大水源地建設(shè)、山丘區(qū)重點抓好了山塘的擴容以及新建部分高標(biāo)準(zhǔn)的山塘。開展好水源地建設(shè)，真正做到大旱之年無大災(zāi)。重點抓好了南大河抗旱機埠建設(shè)。2012年度完成了共雙茶垸蓄洪垸圍堤加固工程，陽羅洲鎮(zhèn)、草尾鎮(zhèn)溝渠疏浚工程，新灣鎮(zhèn)、南嘴鎮(zhèn)小一型水庫除險加固工程，農(nóng)村安全飲水工程，血防滅螺工程，塞陽運河治理工程，南大河抗旱機埠建設(shè)工程，小河嘴進水閘新建工程等10大重點工程。

質(zhì)量管理嚴(yán)格

在2012年度的水利建設(shè)中，各施工單位嚴(yán)格按照市指頒布的《沅江市水利建設(shè)工程施工守則》施工，嚴(yán)禁偷工減料。嚴(yán)格落實“四制”，加強工程項目和建設(shè)資金的監(jiān)管。設(shè)計變更、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整必須報原審查審批單位批準(zhǔn)。嚴(yán)格工程建設(shè)項目竣工驗收制度。項目驗收嚴(yán)格執(zhí)行國家水利工程驗收規(guī)定和規(guī)范，竣工驗收前，質(zhì)量監(jiān)督部門按水利工程質(zhì)量評定規(guī)定提出質(zhì)量監(jiān)督意見報告，項目法人和參建單位都應(yīng)按規(guī)定提出各自的工作報告和有關(guān)資料，通過加強建設(shè)監(jiān)管，確?！肮こ贪踩?、資金安全、人員安全”。（張志敏）